2020年3月16日，為深入貫徹落實習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議上的重要講話精神，全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)外貿(mào)決策部署，按照云南省委、省政府做好新冠肺炎疫情防控期間穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資有關(guān)工作部署和《商務(wù)部關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費工作的通知》（商綜發(fā)〔2020〕30號）要求，千方百計穩(wěn)定進(jìn)出口貿(mào)易，確保實現(xiàn)年度外貿(mào)進(jìn)出口目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)云南省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，云南省人民政府辦公廳印發(fā)實施了云南省應(yīng)對新冠肺炎疫情促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長12條措施。
云南省應(yīng)對新冠肺炎疫情促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長12條措施
一、全面恢復(fù)對外貿(mào)易。加強與周邊國家協(xié)調(diào)溝通，確保全省口岸和通道暢通，帶動物流、貨流、人流的協(xié)同順暢，有序恢復(fù)對外貿(mào)易秩序。全面恢復(fù)口岸和邊民互市市場運行，鼓勵各互市點采取“錯峰申報”和“綠色通道”等特殊措施恢復(fù)互市貿(mào)易規(guī)模。鼓勵企業(yè)與保險企業(yè)開展合作，為企業(yè)員工提供傳染病救助責(zé)任保險，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。
二、及時提供免責(zé)援助。對因受疫情影響無法如期履行或不能履行國際貿(mào)易合同的企業(yè)，及時提供商事法律服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)向貿(mào)促會和有關(guān)商會申請辦理與不可抗力有關(guān)的事實性證明，涉及需要商務(wù)及有關(guān)部門出具證明的事項，要及時出具，幫助企業(yè)最大限度減少損失。
三、建立健全聯(lián)系服務(wù)機制。建立省、州市、縣三級商務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤服務(wù)企業(yè)機制，健全完善重點企業(yè)、重點項目聯(lián)系制度，及時掌握行業(yè)發(fā)展動態(tài)和企業(yè)經(jīng)營情況，為企業(yè)提供更加精細(xì)化的服務(wù)。
四、支持重點企業(yè)、重點商品、重點項目和重點基地發(fā)展。利用中央和省級外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金，對重點企業(yè)、重點商品、重點項目和重點基地給予支持。充分發(fā)揮西部大開發(fā)和自由貿(mào)易試驗區(qū)政策疊加效應(yīng)，支持一批重點優(yōu)勢骨干企業(yè)渡過難關(guān)。加大成品油儲備和市場營銷力度，積極保障中石油煉化項目持續(xù)開工，千方百計擴(kuò)大原油進(jìn)口，穩(wěn)定生產(chǎn)。發(fā)揮云南產(chǎn)業(yè)和沿邊優(yōu)勢，擴(kuò)大機電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、有色金屬、磷化工、電力等重點商品出口。全力推進(jìn)境外免疫區(qū)隔離檢疫設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)實現(xiàn)緬甸屠宰用肉牛進(jìn)口，完成老撾屠宰用肉牛進(jìn)口1萬頭目標(biāo)任務(wù)。大力推動出口商品基地、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)等基地發(fā)展。
五、多渠道開拓國際市場。支持外貿(mào)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)開展線上推介展銷等貿(mào)易促進(jìn)活動，鞏固傳統(tǒng)市場。支持外貿(mào)企業(yè)利用境外所屬機構(gòu)打造國際營銷網(wǎng)絡(luò)，開展服務(wù)和產(chǎn)品推廣宣傳，不斷開拓新興市場。支持外貿(mào)企業(yè)在做好防護(hù)措施前提下，積極參加國（境）外展會。對受疫情影響無法赴國（境）外參展的企業(yè)，由商務(wù)部門幫助協(xié)調(diào)國（境）外主辦方減免費用。充分利用南博會、廣交會、進(jìn)博會、京交會、華交會等重點外向型展會，發(fā)掘商機，搶抓訂單，擴(kuò)大貿(mào)易成交額，推動出口市場多元化。
六、發(fā)揮開放平臺功能作用。加快推進(jìn)自由貿(mào)易試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)、邊境（跨境）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等發(fā)展，多措并舉加大招商引資力度，吸引國內(nèi)外各類優(yōu)勢企業(yè)落戶園區(qū)，開展保稅物流、保稅展示、保稅加工、租賃擔(dān)保等業(yè)務(wù)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展加工貿(mào)易，對落地自由貿(mào)易試驗區(qū)開展進(jìn)出口貿(mào)易并取得實績的企業(yè)給予政策扶持和獎勵。加快建設(shè)有色金屬等產(chǎn)品保稅交割庫。加強對各類開發(fā)開放平臺的指導(dǎo)和考核，復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展經(jīng)驗和政策措施，充分發(fā)揮平臺外貿(mào)發(fā)展?jié)摿Α?/p>
七、促進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。優(yōu)化升級云南省跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺，指導(dǎo)企業(yè)用足用好跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管、零售出口“無票免稅”等政策。復(fù)制推廣跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)經(jīng)驗和做法，支持企業(yè)開展9610模式跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)，在獲批跨境進(jìn)口試點城市的綜合保稅區(qū)和保稅物流中心（B型）開展1210模式保稅跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)。建設(shè)一批公共倉、海外倉和邊境倉，增強企業(yè)市場拓展能力。推動中國（昆明）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)加快發(fā)展，指導(dǎo)德宏、紅河開展跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口試點建設(shè)，擴(kuò)大跨境電子商務(wù)進(jìn)出口規(guī)模。
八、落實好邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展政策。進(jìn)一步簡化互市貿(mào)易申報和通關(guān)流程，落實互市貿(mào)易進(jìn)口商品來源地政策和轉(zhuǎn)國內(nèi)銷售稅收政策，加快推進(jìn)互市貿(mào)易商品落地加工業(yè)務(wù)。大力發(fā)展具有地方特色的邊境貿(mào)易商品市場，支持建設(shè)面向南亞東南亞的進(jìn)出口商品市場和商貿(mào)中心，推動發(fā)展市場采購貿(mào)易方式等新業(yè)態(tài)。創(chuàng)新發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+邊境貿(mào)易”，拓寬邊境貿(mào)易渠道。支持貿(mào)易規(guī)模大、增長速度快的互市市場開展項目升級改造。支持開展農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫風(fēng)險評估，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入。
九、加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。出臺服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級實施意見，加大力度支持省級服務(wù)外包示范城市、園區(qū)和基地。新增認(rèn)定20家云南省旅行服務(wù)貿(mào)易重點企業(yè)，抓好40家旅行服務(wù)企業(yè)培育工作，進(jìn)一步擴(kuò)大旅游服務(wù)進(jìn)出口規(guī)模。落實推進(jìn)技術(shù)進(jìn)出口合同登記無紙化措施，推行“辦事不見面”服務(wù)。
十、提高貿(mào)易便利化水平。落實《海關(guān)總署關(guān)于應(yīng)對疫情影響促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長的十條措施》和《國家移民管理局貫徹落實統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署十項措施》，提升國際貿(mào)易和通關(guān)便利化水平。充分利用國際貿(mào)易單一窗口，實現(xiàn)國際貿(mào)易主要業(yè)務(wù)“7×24小時”網(wǎng)上申報服務(wù)，全面實施進(jìn)出口許可證無紙化申領(lǐng)。全面落實各項減稅降費政策，降低企業(yè)進(jìn)出口環(huán)節(jié)成本。加快推進(jìn)瑞麗、勐臘、河口等重點口岸實施“一口岸多通道”監(jiān)管創(chuàng)新，提高口岸整體通關(guān)效率和便利化水平。建立常態(tài)化商務(wù)部門重點口岸駐點聯(lián)系工作機制，為企業(yè)提供現(xiàn)場指導(dǎo)，幫助企業(yè)解決通關(guān)問題。
十一、加大信用保險支持力度。協(xié)調(diào)出口信用保險公司云南分公司，加大對受疫情影響企業(yè)在信息、承保、保單融資等方面支持力度，充分發(fā)揮出口信用保險作用，幫助企業(yè)應(yīng)對訂單取消、出運拒收等風(fēng)險。開通定損核賠綠色通道，優(yōu)先處理受疫情影響企業(yè)出險理賠，簡化有關(guān)手續(xù)，加快定損核賠進(jìn)度，在真實背景下適當(dāng)放寬理賠條件，應(yīng)賠盡賠。商務(wù)、財政部門要加大對出口信用保險支持力度，及時撥付出口信用保險補助資金，降低企業(yè)國際經(jīng)營成本。鼓勵企業(yè)運用出口信用保險融資平臺，積極開展“政府+銀行+保險”合作，幫助企業(yè)解決融資難題。
十二、加強協(xié)作聯(lián)動發(fā)展。按照扶優(yōu)扶強、保存量、促增量原則，實施外貿(mào)資金扶持政策，重點對企業(yè)進(jìn)行國際市場開拓等給予支持。推動項目實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理，加快資金申報、審批和撥付進(jìn)度，加強績效考核，發(fā)揮資金使用效益。指導(dǎo)企業(yè)用足用好現(xiàn)行稅費優(yōu)惠、貸款貼息及穩(wěn)崗就業(yè)等一系列惠企政策。加快出口退稅，緩解企業(yè)經(jīng)營壓力。加強銀行和企業(yè)對接，引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，加大對外貿(mào)企業(yè)信貸支持力度。圍繞保供應(yīng)、保運輸、保生產(chǎn)、保市場、保現(xiàn)金“五保”要求，加強主動服務(wù)，進(jìn)一步改善營商環(huán)境。繼續(xù)將外貿(mào)出口納入全省縣域經(jīng)濟(jì)考核，壓實穩(wěn)外貿(mào)州、市、縣、區(qū)人民政府主體責(zé)任。
來源：中國貿(mào)易新聞網(wǎng)
