本報(bào)訊 近日，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于建立健全外資企業(yè)投訴工作機(jī)制的決策部署，實(shí)施好外商投資法及其實(shí)施條例，商務(wù)部修訂了《外商投資企業(yè)投訴工作暫行辦法》。
8月31日的商務(wù)部專題新聞發(fā)布會(huì)透露，新的《投訴辦法》頒布實(shí)施是我國加快邁向市場化、法治化、國際化營商環(huán)境的重要一步。
商務(wù)部外資司司長宗長青說，通過完善外商投訴工作機(jī)制和制度，及時(shí)推動(dòng)解決外國投資者反映的突出問題，將更加有利于促進(jìn)中國政府與外國投資者之間形成良性互動(dòng)的關(guān)系，更好地保護(hù)外商投資合法權(quán)益，進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境，穩(wěn)定外商投資預(yù)期和信心，進(jìn)而助推我國建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制、形成國際合作和競爭新優(yōu)勢。
新聞發(fā)布會(huì)期間，商務(wù)部條法司副司長蔣成華介紹說，去年3月15日，十三屆全國人大二次會(huì)議高票通過了《中華人民共和國外商投資法》，取代了原有的外資三法成為新的外資基礎(chǔ)性法律；去年12月，國務(wù)院審議通過了《中華人民共和國外商投資法實(shí)施條例》，進(jìn)一步細(xì)化了外商投資法確立的有關(guān)法律制度。
“積極促進(jìn)外商投資、加強(qiáng)外商投資合法權(quán)益保護(hù)是外商投資法及其實(shí)施條例的最大亮點(diǎn)。” 蔣成華說，外商投資法及其實(shí)施條例主要從兩個(gè)層面來強(qiáng)化投資保護(hù)的法律制度：一是規(guī)定了外國投資者、外商投資企業(yè)享有的各項(xiàng)實(shí)體權(quán)利，二是完善了外國投資者、外商投資企業(yè)維護(hù)其合法權(quán)益的救濟(jì)途徑。
記者了解到，外商投資法去年出臺(tái)后，外界關(guān)心這部法律難以有效落地。此次商務(wù)部出臺(tái)《外商投資企業(yè)投訴工作辦法》，就是要回應(yīng)各方面的關(guān)切，完善操作層面的具體規(guī)則，保障外商投資法及其實(shí)施條例在投資保護(hù)方面的有關(guān)制度能夠落到實(shí)處。
蔣成華表示，此次商務(wù)部出臺(tái)《外商投資企業(yè)投訴工作辦法》，在2006年制定的《商務(wù)部外商投資企業(yè)投訴工作暫行辦法》基礎(chǔ)上，按照外商投資法及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善了投訴工作制度，主要有四個(gè)方面的亮點(diǎn)：
一是投訴事項(xiàng)范圍更加全面。外商投資企業(yè)、外國投資者可以向外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)構(gòu)提出的事項(xiàng)包括兩大類，一是認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以申請(qǐng)投訴工作機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決；二是可以向投訴工作機(jī)構(gòu)反映投資環(huán)境方面存在的問題，建議完善有關(guān)政策措施。
二是投訴工作機(jī)制更加健全。在中央層面，商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門建立外商投資企業(yè)投訴工作部級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度，商務(wù)部負(fù)責(zé)處理涉及國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的投訴事項(xiàng)，以及在全國范圍內(nèi)或者國際上有重大影響的投訴事項(xiàng)，商務(wù)部設(shè)立全國外商投資企業(yè)投訴中心具體負(fù)責(zé)處理。
三是投訴工作規(guī)則更加清晰。為了便利投訴人進(jìn)行投訴，《辦法》對(duì)投訴的提出、受理、處理方式、處理時(shí)限、處理結(jié)果異議等方面的工作規(guī)則作了清晰的規(guī)定。《辦法》要求，投訴工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與投訴人和被投訴人進(jìn)行充分溝通，根據(jù)投訴事項(xiàng)的不同情況采取相關(guān)方式進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，積極推動(dòng)投訴事項(xiàng)的妥善解決。
四是權(quán)益保護(hù)制度更加有力。《辦法》高度重視投訴處理過程中投訴人的權(quán)益保護(hù)問題，全面強(qiáng)化了投訴處理過程中對(duì)投訴人權(quán)益的保護(hù)。
來源：中國貿(mào)易新聞網(wǎng)
