12月1日，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織以“ISO/TC 286 N158”號(hào)文件公告，《貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)（TPO）與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)（NSB）合作指南》立項(xiàng)為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)預(yù)工作項(xiàng)目（PWI），標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)：ISO/PWI 44008。此次立項(xiàng)為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)預(yù)工作項(xiàng)目（PWI）的ISO/PWI 44008是由中國(guó)貿(mào)促會(huì)商業(yè)行業(yè)委員會(huì)和深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院聯(lián)合在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織合作業(yè)務(wù)關(guān)系管理技術(shù)委員會(huì)（ISO/TC 286）里的提案。
“早在2018年7月，中國(guó)貿(mào)促會(huì)商業(yè)行業(yè)委員會(huì)在浙江寧波舉辦的中東歐標(biāo)準(zhǔn)化論壇上就提出了‘貿(mào)易促進(jìn)與標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同發(fā)展’的觀點(diǎn)。之后，我們就圍繞這一議題開(kāi)展探索與研究。”中國(guó)貿(mào)促會(huì)商業(yè)行業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)服務(wù)貿(mào)易分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)姚歆在接受《中國(guó)貿(mào)易報(bào)》記者專訪時(shí)回憶，“在研究過(guò)程中，我們了解到早在2010年，聯(lián)合國(guó)旗下貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)國(guó)際貿(mào)易中心（ITC）就和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）發(fā)布過(guò)《為出口成功建立聯(lián)系——貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)共同工作》報(bào)告。我們也收集到有關(guān)國(guó)家的良好實(shí)踐。例如，2019年日本國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)（JISC）與日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)（JETRO）合作，委派來(lái)自日本標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)（JSA）1名職員，借用日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)（JETRO）駐日內(nèi)瓦代表處，設(shè)置日本駐日內(nèi)瓦的標(biāo)準(zhǔn)化代表。”因此，從2020年起，中國(guó)貿(mào)促會(huì)商業(yè)行業(yè)委員會(huì)就決定在ISO/TC 286提案，采取先注冊(cè)為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)預(yù)工作項(xiàng)目（PWI），再推動(dòng)立項(xiàng)為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)新工作項(xiàng)目（NP）的技術(shù)路徑。
在姚歆看來(lái)，ISO/PWI 44008國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的研制有如下幾方面的意義。ISO/PWI 44008國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是目前全球范圍內(nèi)首個(gè)貿(mào)促機(jī)構(gòu)領(lǐng)域的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),將填補(bǔ)行業(yè)空白；推動(dòng)ISO/PWI 44008國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制，有利于提升中國(guó)貿(mào)促機(jī)構(gòu)在國(guó)際上的影響力，聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易中心（ITC）貿(mào)易與投資促進(jìn)機(jī)制部主任安妮·查帕茲對(duì)該國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案和立項(xiàng)表示高度認(rèn)可，并表示ITC將積極研究如何組織和動(dòng)員各國(guó)貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)（TPO）參與到該國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制工作；ISO/PWI 44008國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制推動(dòng)，有助于加強(qiáng)中國(guó)貿(mào)促機(jī)構(gòu)與其他國(guó)家的貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)（TPO）和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)（NSB）的聯(lián)系和互動(dòng)；ISO/PWI 44008國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制推動(dòng)，有助于我們更多收集和研究各國(guó)貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)（TPO）與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)（NSB）合作的良好實(shí)踐，為推動(dòng)中國(guó)貿(mào)促會(huì)與中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委建立合作機(jī)制，推動(dòng)我國(guó)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展提供有益借鑒。
據(jù)了解，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定進(jìn)入預(yù)工作項(xiàng)目（PWI）階段后，還要經(jīng)歷多個(gè)階段的努力。姚歆介紹說(shuō)，ISO/PWI 44008國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的研制推動(dòng)最關(guān)鍵的一點(diǎn)在于更多國(guó)家廣泛參與。由于ISO/TC 286目前的積極成員國(guó)（P成員）僅有15個(gè)國(guó)家，也就是說(shuō)大部分設(shè)置有貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)（TPO）的國(guó)家還沒(méi)有參與ISO/TC 286,還不了解ISO/PWI 44008。中國(guó)貿(mào)促會(huì)商業(yè)行業(yè)委員會(huì)將繼續(xù)與聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易中心保持溝通，達(dá)成聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易中心參與ISO/PWI 44008的共識(shí)，爭(zhēng)取觸達(dá)100個(gè)國(guó)家的貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)（TPO），鼓勵(lì)他們參與到ISO/PWI 44008。“按照ISO導(dǎo)則，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)預(yù)工作項(xiàng)目（PWI）需在三年內(nèi)轉(zhuǎn)化為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)新工作項(xiàng)目（NP）。因此，在轉(zhuǎn)化為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)新工作項(xiàng)目（NP）前，我們還需要爭(zhēng)取更多的國(guó)家參與。在轉(zhuǎn)化為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)新工作項(xiàng)目（NP）后，我們計(jì)劃未來(lái)立項(xiàng)為技術(shù)規(guī)范（TS），該類型的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制周期是24個(gè)月。”姚歆說(shuō)。
記者獲悉，包括ISO/PWI 44008在內(nèi)，2021年全年，中國(guó)貿(mào)促會(huì)商業(yè)行業(yè)委員會(huì)牽頭提案并獲批立項(xiàng)了5項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)，中國(guó)貿(mào)促會(huì)商業(yè)行業(yè)委員會(huì)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作并取得明顯進(jìn)展。
一是增設(shè)專業(yè)機(jī)構(gòu)，打造專業(yè)平臺(tái)。為加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，中國(guó)貿(mào)促會(huì)商業(yè)行業(yè)委員會(huì)從2018年起增加“標(biāo)準(zhǔn)工作部”作為新的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。中國(guó)貿(mào)促會(huì)商業(yè)行業(yè)委員會(huì)作為國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)試點(diǎn)單位，承擔(dān)貿(mào)促系統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)系機(jī)制聯(lián)絡(luò)辦公室和中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)服務(wù)貿(mào)易分會(huì)秘書(shū)處職能。從2017年開(kāi)始，已連續(xù)五年舉辦中國(guó)服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化論壇。從2020年起，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化論壇納入服貿(mào)會(huì)專題論壇，該論壇是服貿(mào)會(huì)中唯一的標(biāo)準(zhǔn)化議題的專題論壇，并升格為由中國(guó)貿(mào)促會(huì)作為主辦單位。2021年，中國(guó)貿(mào)促會(huì)商業(yè)行業(yè)委員會(huì)成功推動(dòng)了中國(guó)貿(mào)促會(huì)與國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)在每年服貿(mào)會(huì)期間，共同主辦質(zhì)量認(rèn)證促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易論壇。
二是培養(yǎng)專業(yè)人才，多元標(biāo)準(zhǔn)類型聯(lián)動(dòng)。中國(guó)貿(mào)促會(huì)商業(yè)行業(yè)委員會(huì)積極培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才隊(duì)伍，目前擁有擔(dān)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織注冊(cè)專家10人次，還有擔(dān)任全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)專家4人次。主持和參與制定的國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)百余項(xiàng)。
三是聚焦創(chuàng)新領(lǐng)域、聚力雙標(biāo)研制。近年來(lái)，中國(guó)貿(mào)促會(huì)商業(yè)行業(yè)委員會(huì)一方面在國(guó)內(nèi)新興領(lǐng)域通過(guò)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的研制，滿足行業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)需求的供給，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”。另一方面，以團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，提出具有全球需求的項(xiàng)目作為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化”。中國(guó)貿(mào)促會(huì)商業(yè)行業(yè)委員會(huì)實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)基于團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)提案，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)在即時(shí)配送、餐飲服務(wù)、共享經(jīng)濟(jì)等多個(gè)領(lǐng)域中國(guó)牽頭國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的零突破。此外，獲批在ISO牽頭負(fù)責(zé)靈活就業(yè)、在線旅游、展覽會(huì)議等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作組。其中，ISO 9468《在線住宿預(yù)訂平臺(tái)服務(wù)指南》是由中國(guó)牽頭制定的第一項(xiàng)旅游服務(wù)領(lǐng)域的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；ISO/IWA 41《直播營(yíng)銷服務(wù)指南》是中國(guó)在直播營(yíng)銷（直播電商）領(lǐng)域牽頭制定的第一項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；ISO 25639-1《展覽與會(huì)議 第1部分：詞匯》是中國(guó)在會(huì)展領(lǐng)域牽頭制定的第一項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
在多年來(lái)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定工作中，中國(guó)貿(mào)促會(huì)商業(yè)行業(yè)委員會(huì)在這方面積累了不少心得。姚歆概括道，主要心得就是“選題、路徑、朋友圈”。首先，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案選題要滿足全球市場(chǎng)與創(chuàng)新需求。其次，提案路徑要多樣化，提案國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有很多方法，因此要熟悉ISO的規(guī)則。第三，要擴(kuò)大朋友圈。ISO是投票機(jī)制，一國(guó)一票，國(guó)無(wú)大小，所以要做好標(biāo)準(zhǔn)涉外交往工作，朋友圈積累要在平時(shí)下功夫，日積月累。
近年來(lái)，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作亦受到國(guó)內(nèi)相關(guān)單位的重視，姚歆希望能給他們幾點(diǎn)建議。
一是熟悉巧用規(guī)則。熟知和熟練應(yīng)用《ISO/IEC導(dǎo)則》。《ISO/IEC導(dǎo)則》是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）和國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）技術(shù)工作的重要文件，是ISO/IEC 各成員體參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)活動(dòng)的重要指導(dǎo)性文件。應(yīng)用好《ISO/IEC導(dǎo)則》，可組合出不同的解決方案，來(lái)應(yīng)對(duì)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中的各類問(wèn)題。
二是要有充分的技術(shù)準(zhǔn)備。參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，需要有堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，豐富的案例實(shí)踐，有理有據(jù)。
三是活用民間涉外交往。參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，不僅僅是技術(shù)工作，也是人與人、組織與組織、國(guó)家與國(guó)家之間的溝通工作。很多重要問(wèn)題的溝通可能不在技術(shù)會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，很多重要信息交流可能不是面對(duì)面進(jìn)行的。
四是要有長(zhǎng)期堅(jiān)持的準(zhǔn)備。參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，推動(dòng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制是個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，需要投入大量的人力、精力和財(cái)力。
五是團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)大有可為。2018年實(shí)施的新版《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》賦予了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)法律地位。在國(guó)外看來(lái)，中國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)都是中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。而團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)又具備快速響應(yīng)市場(chǎng)與創(chuàng)新需求的特點(diǎn)，因此來(lái)自中國(guó)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)就是中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，同樣可以作為參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)和作為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目提案的基礎(chǔ)。
來(lái)源：中國(guó)貿(mào)易新聞網(wǎng)
