獨立國家聯(lián)合體(Commonwealth of Independent States)是由前蘇聯(lián)大多數(shù)共和國組成的進行多邊合作的獨立國家聯(lián)合體,簡稱“獨聯(lián)體”,是冷戰(zhàn)時期遺留的產(chǎn)物,起一個過渡作用。
獨立國家聯(lián)合體不是國家,也不擁有凌駕于成員國之上的權(quán)力,它為各成員國進一步發(fā)展和加強友好等關(guān)系服務(wù)。

1991年12月8日,前蘇聯(lián)的俄羅斯總統(tǒng)葉利欽、烏克蘭總統(tǒng)克拉夫丘克和白俄羅斯最高蘇維埃主席舒什克維奇在白俄羅斯的別洛韋日會晤,簽署了一項關(guān)于建立獨立國家聯(lián)合體的協(xié)定,宣布“蘇聯(lián)作為國際法主體和地緣政治現(xiàn)實將停止其存在”;建立獨立國家聯(lián)合體(獨聯(lián)體),其協(xié)調(diào)機構(gòu)設(shè)在白俄羅斯首都明斯克;前蘇聯(lián)的加盟共和國和其它贊同獨聯(lián)體宗旨的國家均可參加獨聯(lián)體。同年12月12日,前蘇聯(lián)的哈薩克斯坦等五個中亞加盟共和國的領(lǐng)導人在土庫曼首都阿什哈巴德會晤并發(fā)表聲明,表示愿意作為“平等的創(chuàng)始國”參加獨聯(lián)體。

12月21日,前蘇聯(lián)的阿塞拜疆、亞美尼亞、白俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、摩爾多瓦、哈薩克斯坦、俄羅斯、烏茲別克斯坦、烏克蘭、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦11國領(lǐng)導人在阿拉木圖會晤,通過了《阿拉木圖宣言》和《關(guān)于武裝力量的議定書》等文件,宣告成立獨立國家聯(lián)合體及蘇聯(lián)停止存在。格魯吉亞派代表以觀察員身份與會。12月25日,戈爾巴喬夫發(fā)表電視講話,辭去蘇聯(lián)主席職務(wù)。蘇聯(lián)正式解體。獨聯(lián)體成為接替蘇聯(lián)的一個組織。或者說獨聯(lián)體是冷戰(zhàn)時期遺留的產(chǎn)物,起一個過渡作用。1993年12月,格魯吉亞正式成為獨聯(lián)體成員國。

獨聯(lián)體成員國有:俄羅斯聯(lián)邦、白俄羅斯共和國、摩爾多瓦共和國、亞美尼亞共和國、阿塞拜疆共和國、塔吉克斯坦共和國、吉爾吉斯斯坦共和國、哈薩克斯坦共和國、烏茲別克斯坦共和國。
世界上的國家組織有很多,但是唯獨把總部設(shè)在白俄羅斯的國際組織就是“獨立國家聯(lián)合體”,簡稱“獨聯(lián)體”,總部設(shè)在白俄羅斯首都明斯克。說起獨聯(lián)體,這是一個存在感很低的國際組織,只和前蘇聯(lián)時期的一些加盟共和國有關(guān)。1991年12月25日,67歲的蘇聯(lián)突然解體,蘇聯(lián)內(nèi)部的15個共和國獨立,成為主權(quán)獨立國家。

由于加盟共和國在蘇聯(lián)吃了半個多世紀的大鍋飯,所以多少還是有那么點親情的,所以有一些是不愿意分道揚鑣的。在這種情況下,俄羅斯聯(lián)邦作為蘇聯(lián)最大的共和國,主動與東斯拉夫民族的白俄羅斯和烏克蘭接觸,商討建立一個過渡組織,作為蘇聯(lián)解體后“親人們”相互聯(lián)系的平臺。在這種背景下,獨聯(lián)體應(yīng)運而生。
成立獨立國家聯(lián)合體(CIS)的倡議得到了中亞五國和高加索地區(qū)國家的一致認可,所以就在蘇聯(lián)解體前4天,1991年12月21日,一些蘇聯(lián)加盟共和國的領(lǐng)導人在哈薩克斯坦的阿拉木圖進行了面對面的會晤,這成為獨聯(lián)體成立的標志。
獨聯(lián)體成立之初,有11個創(chuàng)始成員國,即阿塞拜疆、亞美尼亞、摩爾多瓦、白俄羅斯、俄羅斯、烏克蘭、吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦和土庫曼斯坦。期初格魯吉亞是一個觀察國,直到兩年后的1993年,格魯吉亞才正式加入獨聯(lián)體,這使得獨聯(lián)體的比額表在一定時期內(nèi)保持為12個成員國的比額表。

說道這可能有朋友就會問,當時蘇聯(lián)不是有15個共和國嗎?為什么只有12個成員國?然而問題就出在波羅的海國家立陶宛、拉脫維亞和愛沙尼亞。這三個國家剛加入蘇聯(lián)的時候,完全是被迫的。二戰(zhàn)期間,只是在蘇聯(lián)軍隊占領(lǐng)之后,才允許他們以共和國的身份加入,而不是像白俄羅斯、烏克蘭那樣自愿加入蘇聯(lián)的。
蘇聯(lián)大廈倒塌前夕,也正是因為波羅的海國家率先脫離蘇聯(lián)獨立,加速了蘇聯(lián)的解體。這些國家可都是跟俄羅斯有著不共戴天的仇恨,所以怎么可能會加入獨聯(lián)體呢?然而,話說回來,即使波羅的海國家沒有加入獨聯(lián)體,獨聯(lián)體的前景也會非常悲慘。獨聯(lián)體成立30年來,成員國不增反減,與北約完全不同。
首先是土庫曼斯坦的退出。2005年,土庫曼斯坦宣布了中立國家的政策,不允許加入任何聯(lián)盟組織。為此,土庫曼斯坦放棄了獨聯(lián)體正式成員的地位。第二,格魯吉亞的撤軍。2008年8月8日,俄羅斯和格魯吉亞因為南奧塞梯爆發(fā)戰(zhàn)爭,使得格魯吉亞和俄羅斯劍拔弩張,一怒之下離開獨聯(lián)體。最后,烏克蘭退出。2014年,由于俄羅斯吞并烏克蘭克里米亞半島,烏克蘭立即啟動了退出獨聯(lián)體的程序。現(xiàn)在,烏克蘭雖然還沒有完全退出,但基本處于與獨聯(lián)體“失去聯(lián)系”的狀態(tài)。

因此目前獨聯(lián)體只有9個成員國,即阿塞拜疆、亞美尼亞、摩爾多瓦、白俄羅斯、俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦和塔吉克斯坦。其中,俄羅斯仍然是獨聯(lián)體的大老板,維持獨聯(lián)體的正常運轉(zhuǎn),并依托獨聯(lián)體,將這些前蘇聯(lián)加盟共和國作為自己的后院,并確保獨聯(lián)體不會成為美歐和北約的勢力范圍。但其他國家純粹是在獨聯(lián)體扮演醬油的角色,愿意成為俄羅斯抵御美歐北約戰(zhàn)略東擴的第一道安全屏障。
說實話,在目前俄羅斯本身經(jīng)濟就不景氣的情況下,獨聯(lián)體的一些國家其實并沒有從中獲得多少實質(zhì)性的經(jīng)濟利益。例如,獨立國家聯(lián)合體成員國阿塞拜疆現(xiàn)在與土耳其的關(guān)系比俄羅斯更密切。此外,土耳其和獨立國家聯(lián)合體成員國哈薩克斯坦、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、阿塞拜疆又成立了一個突厥國家組織,起到了淡化獨立國家聯(lián)合體的作用。如果獨聯(lián)體繼續(xù)這樣發(fā)展下去,會不會再次步入蘇聯(lián)解體的誤區(qū)都還是個問好。
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