獨(dú)立國(guó)家聯(lián)合體(Commonwealth of Independent States)是由前蘇聯(lián)大多數(shù)共和國(guó)組成的進(jìn)行多邊合作的獨(dú)立國(guó)家聯(lián)合體,簡(jiǎn)稱(chēng)“獨(dú)聯(lián)體”,是冷戰(zhàn)時(shí)期遺留的產(chǎn)物,起一個(gè)過(guò)渡作用。
獨(dú)立國(guó)家聯(lián)合體不是國(guó)家,也不擁有凌駕于成員國(guó)之上的權(quán)力,它為各成員國(guó)進(jìn)一步發(fā)展和加強(qiáng)友好等關(guān)系服務(wù)。

1991年12月8日,前蘇聯(lián)的俄羅斯總統(tǒng)葉利欽、烏克蘭總統(tǒng)克拉夫丘克和白俄羅斯最高蘇維埃主席舒什克維奇在白俄羅斯的別洛韋日會(huì)晤,簽署了一項(xiàng)關(guān)于建立獨(dú)立國(guó)家聯(lián)合體的協(xié)定,宣布“蘇聯(lián)作為國(guó)際法主體和地緣政治現(xiàn)實(shí)將停止其存在”;建立獨(dú)立國(guó)家聯(lián)合體(獨(dú)聯(lián)體),其協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)設(shè)在白俄羅斯首都明斯克;前蘇聯(lián)的加盟共和國(guó)和其它贊同獨(dú)聯(lián)體宗旨的國(guó)家均可參加獨(dú)聯(lián)體。同年12月12日,前蘇聯(lián)的哈薩克斯坦等五個(gè)中亞加盟共和國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人在土庫(kù)曼首都阿什哈巴德會(huì)晤并發(fā)表聲明,表示愿意作為“平等的創(chuàng)始國(guó)”參加獨(dú)聯(lián)體。

12月21日,前蘇聯(lián)的阿塞拜疆、亞美尼亞、白俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、摩爾多瓦、哈薩克斯坦、俄羅斯、烏茲別克斯坦、烏克蘭、塔吉克斯坦、土庫(kù)曼斯坦11國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在阿拉木圖會(huì)晤,通過(guò)了《阿拉木圖宣言》和《關(guān)于武裝力量的議定書(shū)》等文件,宣告成立獨(dú)立國(guó)家聯(lián)合體及蘇聯(lián)停止存在。格魯吉亞派代表以觀察員身份與會(huì)。12月25日,戈?duì)柊蛦谭虬l(fā)表電視講話(huà),辭去蘇聯(lián)主席職務(wù)。蘇聯(lián)正式解體。獨(dú)聯(lián)體成為接替蘇聯(lián)的一個(gè)組織。或者說(shuō)獨(dú)聯(lián)體是冷戰(zhàn)時(shí)期遺留的產(chǎn)物,起一個(gè)過(guò)渡作用。1993年12月,格魯吉亞正式成為獨(dú)聯(lián)體成員國(guó)。

獨(dú)聯(lián)體成員國(guó)有:俄羅斯聯(lián)邦、白俄羅斯共和國(guó)、摩爾多瓦共和國(guó)、亞美尼亞共和國(guó)、阿塞拜疆共和國(guó)、塔吉克斯坦共和國(guó)、吉爾吉斯斯坦共和國(guó)、哈薩克斯坦共和國(guó)、烏茲別克斯坦共和國(guó)。
世界上的國(guó)家組織有很多,但是唯獨(dú)把總部設(shè)在白俄羅斯的國(guó)際組織就是“獨(dú)立國(guó)家聯(lián)合體”,簡(jiǎn)稱(chēng)“獨(dú)聯(lián)體”,總部設(shè)在白俄羅斯首都明斯克。說(shuō)起獨(dú)聯(lián)體,這是一個(gè)存在感很低的國(guó)際組織,只和前蘇聯(lián)時(shí)期的一些加盟共和國(guó)有關(guān)。1991年12月25日,67歲的蘇聯(lián)突然解體,蘇聯(lián)內(nèi)部的15個(gè)共和國(guó)獨(dú)立,成為主權(quán)獨(dú)立國(guó)家。

由于加盟共和國(guó)在蘇聯(lián)吃了半個(gè)多世紀(jì)的大鍋飯,所以多少還是有那么點(diǎn)親情的,所以有一些是不愿意分道揚(yáng)鑣的。在這種情況下,俄羅斯聯(lián)邦作為蘇聯(lián)最大的共和國(guó),主動(dòng)與東斯拉夫民族的白俄羅斯和烏克蘭接觸,商討建立一個(gè)過(guò)渡組織,作為蘇聯(lián)解體后“親人們”相互聯(lián)系的平臺(tái)。在這種背景下,獨(dú)聯(lián)體應(yīng)運(yùn)而生。
成立獨(dú)立國(guó)家聯(lián)合體(CIS)的倡議得到了中亞五國(guó)和高加索地區(qū)國(guó)家的一致認(rèn)可,所以就在蘇聯(lián)解體前4天,1991年12月21日,一些蘇聯(lián)加盟共和國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人在哈薩克斯坦的阿拉木圖進(jìn)行了面對(duì)面的會(huì)晤,這成為獨(dú)聯(lián)體成立的標(biāo)志。
獨(dú)聯(lián)體成立之初,有11個(gè)創(chuàng)始成員國(guó),即阿塞拜疆、亞美尼亞、摩爾多瓦、白俄羅斯、俄羅斯、烏克蘭、吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦和土庫(kù)曼斯坦。期初格魯吉亞是一個(gè)觀察國(guó),直到兩年后的1993年,格魯吉亞才正式加入獨(dú)聯(lián)體,這使得獨(dú)聯(lián)體的比額表在一定時(shí)期內(nèi)保持為12個(gè)成員國(guó)的比額表。

說(shuō)道這可能有朋友就會(huì)問(wèn),當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)不是有15個(gè)共和國(guó)嗎?為什么只有12個(gè)成員國(guó)?然而問(wèn)題就出在波羅的海國(guó)家立陶宛、拉脫維亞和愛(ài)沙尼亞。這三個(gè)國(guó)家剛加入蘇聯(lián)的時(shí)候,完全是被迫的。二戰(zhàn)期間,只是在蘇聯(lián)軍隊(duì)占領(lǐng)之后,才允許他們以共和國(guó)的身份加入,而不是像白俄羅斯、烏克蘭那樣自愿加入蘇聯(lián)的。
蘇聯(lián)大廈倒塌前夕,也正是因?yàn)椴_的海國(guó)家率先脫離蘇聯(lián)獨(dú)立,加速了蘇聯(lián)的解體。這些國(guó)家可都是跟俄羅斯有著不共戴天的仇恨,所以怎么可能會(huì)加入獨(dú)聯(lián)體呢?然而,話(huà)說(shuō)回來(lái),即使波羅的海國(guó)家沒(méi)有加入獨(dú)聯(lián)體,獨(dú)聯(lián)體的前景也會(huì)非常悲慘。獨(dú)聯(lián)體成立30年來(lái),成員國(guó)不增反減,與北約完全不同。
首先是土庫(kù)曼斯坦的退出。2005年,土庫(kù)曼斯坦宣布了中立國(guó)家的政策,不允許加入任何聯(lián)盟組織。為此,土庫(kù)曼斯坦放棄了獨(dú)聯(lián)體正式成員的地位。第二,格魯吉亞的撤軍。2008年8月8日,俄羅斯和格魯吉亞因?yàn)槟蠆W塞梯爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng),使得格魯吉亞和俄羅斯劍拔弩張,一怒之下離開(kāi)獨(dú)聯(lián)體。最后,烏克蘭退出。2014年,由于俄羅斯吞并烏克蘭克里米亞半島,烏克蘭立即啟動(dòng)了退出獨(dú)聯(lián)體的程序。現(xiàn)在,烏克蘭雖然還沒(méi)有完全退出,但基本處于與獨(dú)聯(lián)體“失去聯(lián)系”的狀態(tài)。

因此目前獨(dú)聯(lián)體只有9個(gè)成員國(guó),即阿塞拜疆、亞美尼亞、摩爾多瓦、白俄羅斯、俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦和塔吉克斯坦。其中,俄羅斯仍然是獨(dú)聯(lián)體的大老板,維持獨(dú)聯(lián)體的正常運(yùn)轉(zhuǎn),并依托獨(dú)聯(lián)體,將這些前蘇聯(lián)加盟共和國(guó)作為自己的后院,并確保獨(dú)聯(lián)體不會(huì)成為美歐和北約的勢(shì)力范圍。但其他國(guó)家純粹是在獨(dú)聯(lián)體扮演醬油的角色,愿意成為俄羅斯抵御美歐北約戰(zhàn)略東擴(kuò)的第一道安全屏障。
說(shuō)實(shí)話(huà),在目前俄羅斯本身經(jīng)濟(jì)就不景氣的情況下,獨(dú)聯(lián)體的一些國(guó)家其實(shí)并沒(méi)有從中獲得多少實(shí)質(zhì)性的經(jīng)濟(jì)利益。例如,獨(dú)立國(guó)家聯(lián)合體成員國(guó)阿塞拜疆現(xiàn)在與土耳其的關(guān)系比俄羅斯更密切。此外,土耳其和獨(dú)立國(guó)家聯(lián)合體成員國(guó)哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、阿塞拜疆又成立了一個(gè)突厥國(guó)家組織,起到了淡化獨(dú)立國(guó)家聯(lián)合體的作用。如果獨(dú)聯(lián)體繼續(xù)這樣發(fā)展下去,會(huì)不會(huì)再次步入蘇聯(lián)解體的誤區(qū)都還是個(gè)問(wèn)好。
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