2025 年 4 月，意大利稅務局發布重磅新規，要求所有通過稅務代表注冊意大利歐盟稅號(VIES 號)的非歐盟企業，必須繳納至少 5 萬歐元的保證金，擔保期限為 36 個月。這一政策如同巨石投入平靜的湖面，在跨境電商圈內激起千層浪，尤其是眾多中國賣家，受到了巨大的沖擊。
意大利政府出臺此項政策的初衷，是為了打擊跨境銷售過程中頻繁出現的少申報、低申報和漏報等增值稅欺詐行為，試圖通過保證金這一經濟手段，倒逼賣家和稅務代表嚴格遵守法規，保障稅收的穩定。按照規定，賣家需要在 6 月 13 日前完成這筆高額保證金的繳納，否則稅號將面臨失效的風險，這直接關系到賣家在意大利市場的銷售權限，一旦稅號失效，意味著賣家將被逐出意大利這個擁有龐大消費潛力的市場。
消息傳出，中國賣家們迅速行動起來。一方面，不少賣家積極聯合歐洲律所，向歐洲法院提起訴訟，希望借助法律途徑，為自己爭取權益，改變這一不利局面。但遺憾的是，歐洲法院最終駁回了中國跨境電商企業的訴訟請求，明確支持意大利稅務機關的立場，認定這筆高額保證金是打擊跨境電商增值稅欺詐的必要手段。另一方面，部分賣家開始重新審視自身在意大利市場的業務布局。對于那些在意大利市場銷售額占比較小、利潤微薄的中小賣家而言，5 萬歐元的保證金無疑是一筆難以承受的巨款。據了解，意大利市場在整個歐洲電商市場的份額雖然不容小覷，但許多中國中小賣家在該市場的業務規模有限，投入產出比并不高。在這種情況下，繳納 5 萬歐元保證金繼續維持意大利市場的運營，顯得性價比極低。有賣家無奈表示，原本在意大利市場就只是試探性經營，獲取的利潤十分有限，如今卻要繳納如此高額的保證金，實在難以負擔，只能選擇放棄意大利市場。
不過，近期形勢出現了轉機。據意大利媒體 IPSOA.IT 于 2025 年 7 月 15 日報道，考慮到中國賣家在亞馬遜歐洲站已占據 50% 的份額這一龐大體量，如果強制征收保證金，極有可能將大量中小賣家排擠出市場，進而嚴重影響市場競爭的公平性，損害消費者的利益。基于這些考量，意大利政府決定暫停對非歐盟電商賣家征收 5 萬歐元保證金的政策。這一消息對于中國跨境賣家而言，無疑是一場及時雨，讓他們獲得了寶貴的喘息期。原本陷入兩難境地的中小賣家們，暫時緩解了資金上的巨大壓力。
此次政策暫停，也反映出意大利政府在制定和執行政策過程中，開始綜合權衡多方面因素。雖然打擊增值稅欺詐行為至關重要，但市場的穩定、競爭的公平性以及消費者的權益同樣不容忽視。對于中國跨境賣家來說，政策緩沖期是一個重新評估市場布局、調整經營策略的好機會。數據顯示，意大利電商市場年增長率達 11.59%，其中電子產品、時尚配件等品類需求旺盛。賣家們可以利用這段時間，深入研究意大利市場的消費趨勢，優化產品品類，提升產品質量和服務水平，以增強自身在市場中的競爭力。同時，也需要持續關注意大利政策的后續走向，提前做好應對準備，以便在復雜多變的跨境電商環境中穩健前行。
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