2025 年 6 月 11 日，習(xí)近平主席在致中非合作論壇成果落實(shí)協(xié)調(diào)人部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的賀信中表示，中方愿通過(guò)商簽共同發(fā)展經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，落實(shí)對(duì) 53 個(gè)非洲建交國(guó)實(shí)施 100% 稅目產(chǎn)品零關(guān)稅舉措。這一舉措是擴(kuò)大自主開放的具體行動(dòng)，也是推動(dòng)中非合作論壇北京峰會(huì)成果進(jìn)一步落地、服務(wù)共筑新時(shí)代全天候中非命運(yùn)共同體的生動(dòng)體現(xiàn)。
政策背景：中國(guó)最早從 2005 年就開始對(duì)非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施部分輸華商品免關(guān)稅待遇，此后這一待遇不斷擴(kuò)展演進(jìn)。2024 年 12 月 1 日，中國(guó)給予包括 33 個(gè)非洲國(guó)家在內(nèi)的所有同中方建交的最不發(fā)達(dá)國(guó)家 100% 稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇。此次政策是在此基礎(chǔ)上的進(jìn)一步升級(jí)。
覆蓋范圍：此次零關(guān)稅政策覆蓋了除斯威士蘭外的 53 個(gè)非洲建交國(guó)，涉及石油及礦產(chǎn)、農(nóng)林產(chǎn)品、初級(jí)加工品、化工品以及其他消費(fèi)和工業(yè)商品等眾多品類。
政策意義：
對(duì)非洲國(guó)家而言：零關(guān)稅政策大幅降低了非洲產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的壁壘，為非洲出口規(guī)模擴(kuò)大、品類多元化創(chuàng)造了條件。不同資源稟賦的非洲國(guó)家都能從中受益，如肯尼亞的鮮花、坦桑尼亞的腰果等農(nóng)產(chǎn)品，以及南非的工業(yè)產(chǎn)品等都可更順暢地進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，提升其在全球價(jià)值鏈中的競(jìng)爭(zhēng)力。
對(duì)中國(guó)而言：這一政策有助于保障中國(guó)工業(yè)原材料供應(yīng)，從非洲穩(wěn)定進(jìn)口鋁土礦、銅礦和鋰礦等，為中國(guó)制造業(yè)提供了重要的戰(zhàn)略安全感。同時(shí)，也為中國(guó)市場(chǎng)帶來(lái)了更多優(yōu)質(zhì)商品，滿足了消費(fèi)者多樣化的需求。
對(duì)中非合作而言：該政策推動(dòng)中非經(jīng)貿(mào)合作從局部試點(diǎn)走向全面深化，標(biāo)志著中非合作正式邁入 “制度型開放” 新階段。2025 年前 5 個(gè)月，中國(guó)與非洲國(guó)家進(jìn)出口總額達(dá) 9632.1 億元，同比增長(zhǎng) 12.4%，零關(guān)稅政策為中非貿(mào)易搭建了暢通無(wú)阻的 “綠色通道”。
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