記者從4月4日上海市政府新聞辦舉辦的“營造一流營商環(huán)境 服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局”主題系列首場新聞發(fā)布會上獲悉，為鞏固外貿(mào)外資回穩(wěn)向好勢頭，上海再出“大招”，制定并形成《上海市促進外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模提質(zhì)量的若干政策措施》和《上海市加大吸引和利用外資若干措施》，出臺41條措施，繼續(xù)推動外貿(mào)外資高質(zhì)量發(fā)展。
上海市副市長華源表示，兩項政策措施的制定結(jié)合上海實際，進一步優(yōu)化政策供給、強化系統(tǒng)集成，主要概括為“三個堅持”，即堅持以高水平對外開放推動外貿(mào)外資發(fā)展；堅持以實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展促進外貿(mào)外資提升；堅持以優(yōu)化營商環(huán)境加強外貿(mào)外資服務(wù)保障。
據(jù)了解，上海堅決貫徹黨中央、國務(wù)院部署，始終把高質(zhì)量做好外貿(mào)外資作為重中之重的工作來抓，近年來先后出臺多輪穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策，取得積極成效，貿(mào)易樞紐功能進一步提升，外商投資首選地的地位更加鞏固。
華源介紹，2022年，上海貨物進出口和實際使用外資規(guī)模雙雙創(chuàng)下歷史新高。全市外貿(mào)進出口4.19萬億元，增長3.2%，連續(xù)兩年突破4萬億元；實際使用外資239.56億美元，連續(xù)三年穩(wěn)定在200億美元以上。今年以來，上海外貿(mào)外資開局實現(xiàn)平穩(wěn)增長，展現(xiàn)出較強的發(fā)展韌性。1-2月全市貨物進出口6815.6億元，在去年同期高基數(shù)、高增速的基礎(chǔ)上增長0.7%；實際使用外資49.61億美元，增長18%；新增跨國公司地區(qū)總部11家、外資研發(fā)中心5家，累計分別達到902家、536家。
21條措施促外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模提質(zhì)量
《上海市促進外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模提質(zhì)量的若干政策措施》以促進外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、促轉(zhuǎn)型、拓市場、優(yōu)環(huán)境為主線，主要提出四方面21條措施。聚焦重點企業(yè)和重點產(chǎn)品，加大通關(guān)、金融和退稅等方面支持力度。支持機電和高新技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)拓展多元化國際市場；“兩頭在外”醫(yī)療器械產(chǎn)品進入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心可免于加貼中文標(biāo)簽；鼓勵擴大重點能源礦產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品進口；進出口銀行上海分行設(shè)立100億元外貿(mào)小微企業(yè)專項信貸額度；中國信保上海分公司全年承保規(guī)模不低于500億美元。
上海將加大創(chuàng)新支持力度，推動新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，釋放外貿(mào)發(fā)展新動能。加快推進洋山特殊綜合保稅區(qū)三期擴區(qū)；支持企業(yè)開展跨境電商零售進口藥品及醫(yī)療器械業(yè)務(wù)；加快推進再制造產(chǎn)品按新品進口實施監(jiān)管試點等。
在支持開拓多元化市場方面，上海將以深入實施RCEP為契機，支持企業(yè)開拓國際市場。舉辦華東進出口商品交易會線下展，組織更多企業(yè)參加廣交會線下展；加大企業(yè)參加海外重點展會展位費支持；加大經(jīng)核準(zhǔn)出口商培育力度，指導(dǎo)企業(yè)用好原產(chǎn)地自主聲明便利化措施；建設(shè)海外倉綜合服務(wù)平臺；鼓勵跨境貨物貿(mào)易優(yōu)先使用人民幣結(jié)算。??
在優(yōu)化跨境貿(mào)易營商環(huán)境方面，支持合規(guī)企業(yè)申請?zhí)囟▋捎梦镯椡ㄓ迷S可。拓展長三角區(qū)域異地貨站業(yè)務(wù)；支持企業(yè)應(yīng)對海外知識產(chǎn)權(quán)案件調(diào)查；拓展世界知識產(chǎn)權(quán)組織仲裁與調(diào)解上海中心業(yè)務(wù)范圍；支持境外仲裁機構(gòu)在上海設(shè)立業(yè)務(wù)機構(gòu)。
20條措施促外資穩(wěn)存量擴增量
《上海市加大吸引和利用外資若干措施》聚焦促進外資擴增量、穩(wěn)存量、提質(zhì)量，主要提出四方面20條措施。
一是推進高水平對外開放，聚焦重點領(lǐng)域、重點區(qū)域，提升擴大開放水平。支持外資證券、基金、期貨、人身險、養(yǎng)老金管理、理財、財務(wù)公司率先落戶上海；鼓勵更多符合條件的國際集裝箱班輪公司開展沿海捎帶業(yè)務(wù)試點；積極爭取電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域擴大開放措施先行先試；對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，率先推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放；推進虹橋國際中央商務(wù)區(qū)在數(shù)字貿(mào)易、金融服務(wù)、信息服務(wù)、會展服務(wù)等領(lǐng)域探索擴大開放措施。
二是提升引進外資能級，圍繞支持和引導(dǎo)外資投向高端制造、現(xiàn)代服務(wù)、高新技術(shù)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提高利用外資質(zhì)量。支持外資企業(yè)平等享受各類產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)改造和數(shù)字化改造等政策；鼓勵外資設(shè)立開放式創(chuàng)新平臺，推動設(shè)立外資研發(fā)機構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新項目；支持更多高能級首店、新品落戶上海；支持外資企業(yè)參與綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用等。
三是加大外資發(fā)展要素支持，圍繞財稅、金融、人員往來、進出口等方面提出支持或便利化舉措，推動外資項目落地。強化外資項目專班和專員服務(wù)機制；支持各區(qū)對符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的外資企業(yè)、外商新增投資項目、外資企業(yè)利潤再投資項目給予獎勵；在全市范圍試點拓寬QFLP（合格境外有限合伙人）基金的外商投資渠道；為外資企業(yè)的高管、外籍技術(shù)人員本人和家屬提供出入境和停居留便利等。
四是優(yōu)化外商投資服務(wù)，圍繞加強投資促進服務(wù)，保護合法權(quán)益，營造良好的投資環(huán)境。開展“投資上海”境內(nèi)外投資促進活動；舉辦政企溝通圓桌會議，建立駐滬外國商協(xié)會專員對接機制；實現(xiàn)涉外服務(wù)專窗外籍人士出入境、工作許可等高頻事項中英文在線辦理功能；暢通外資企業(yè)投訴渠道；保障外資企業(yè)平等參與政府采購；加強知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護機制建設(shè)等。
下一步，上海將著力推動政策紅利精準(zhǔn)釋放、直達企業(yè)、落到實處，最大限度地發(fā)揮政策效應(yīng)，助推上海外貿(mào)外資在新形勢下繼續(xù)實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。
來源：中國貿(mào)易新聞網(wǎng)
