2025年2月15日，美國(guó)總統(tǒng)唐納德?特朗普宣布對(duì)中國(guó)加征進(jìn)口關(guān)稅，金額高達(dá)6000億美元。特朗普在新聞發(fā)布會(huì)上毫不掩飾地強(qiáng)調(diào)：“我已對(duì)中國(guó)加征了高達(dá)6000億美元的巨額關(guān)稅。沒(méi)有其他總統(tǒng)做到這個(gè)程度。” 這一表態(tài)，讓全球聚焦美國(guó)這一史無(wú)前例的貿(mào)易舉措。
如今，特朗普的“關(guān)稅大刀”終于揮向了全球貿(mào)易伙伴。美國(guó)總統(tǒng)特朗普在2月14日(周五)表示，計(jì)劃在“4月2日”對(duì)進(jìn)口汽車征收新的關(guān)稅。
在白宮橢圓形辦公室的行政命令簽署會(huì)議上，特朗普再次提及了汽車關(guān)稅的實(shí)施時(shí)間，表示“可能在4月2日左右”。這是他自1月20日第二次上任以來(lái)推出的一系列貿(mào)易行動(dòng)中的最新舉措。
據(jù)法新社報(bào)道，特朗普在回答記者關(guān)于何時(shí)會(huì)對(duì)進(jìn)入美國(guó)的汽車征收新關(guān)稅的問(wèn)題時(shí)表示：“或許是在4月2日左右。”他隨后補(bǔ)充說(shuō)：“我本來(lái)想在4月1日做這件事的。”但似乎有意避免在愚人節(jié)當(dāng)天宣布這一消息。”最終，他確定道：“我們會(huì)在4月2日進(jìn)行。”
特朗普目前尚未透露這一關(guān)稅計(jì)劃的具體細(xì)節(jié)，但他長(zhǎng)期以來(lái)一直認(rèn)為美國(guó)出口汽車在國(guó)外市場(chǎng)受到不公平待遇。例如，歐盟對(duì)從美國(guó)進(jìn)口的汽車征收10%的關(guān)稅，而美國(guó)對(duì)歐洲進(jìn)口汽車只征收2.5%的關(guān)稅。
特朗普宣布從2月1日起對(duì)加拿大和墨西哥征收25%的普遍關(guān)稅(能源類為10%)，但經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)，目前都已延期至3月4日。
特朗普宣布計(jì)劃從3月18日起對(duì)所有進(jìn)入美國(guó)的鋼鐵和鋁產(chǎn)品征收25%的關(guān)稅，沒(méi)有豁免和例外。
特朗普簽署備忘錄，宣布征收“對(duì)等關(guān)稅”的計(jì)劃，目標(biāo)指向歐盟、印度、巴西等國(guó)家。
特朗普又宣布最快將于4月2日全面開(kāi)征汽車關(guān)稅。
特朗普釋放相關(guān)信號(hào)后，福特汽車公司首席執(zhí)行官吉姆·法利在社交平臺(tái)表示，贊賞特朗普總統(tǒng)審查所有汽車進(jìn)口的想法，認(rèn)為這是向前邁出的重要一步。然而，他之前也曾表示，特朗普提出并實(shí)施的關(guān)稅增加了“很多成本和混亂”。
根據(jù)美國(guó)汽車數(shù)據(jù)收集機(jī)構(gòu)Ward’s Intelligence的數(shù)據(jù)，去年美國(guó)銷售的新車中，近四分之一被歸類為進(jìn)口車(不包括在美國(guó)、加拿大或墨西哥生產(chǎn)的汽車)。
特朗普在其第一任期內(nèi)修訂的《美加墨協(xié)議》(USMCA)為這三個(gè)國(guó)家生產(chǎn)的汽車零部件制定了詳盡的原產(chǎn)地規(guī)則。該協(xié)議將于2026年接受定期審查，一些分析人士認(rèn)為，特朗普對(duì)汽車以及加拿大和墨西哥商品征收關(guān)稅的言論，可能是重新談判這項(xiàng)他稱之為有史以來(lái)“最偉大”貿(mào)易協(xié)議的開(kāi)端。
代表福特、通用和Stellantis利益的美國(guó)汽車政策委員會(huì)主席馬特·布朗特表示：“我們目前還沒(méi)有看到任何細(xì)節(jié)。福特、通用和Stellantis仍然認(rèn)為，符合USMCA要求的車輛和汽車零部件不應(yīng)被征收額外關(guān)稅。”
事實(shí)上，當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月10日，特朗普就已經(jīng)暗示，要對(duì)汽車征收關(guān)稅，并導(dǎo)致了港股汽車板塊的大跌。
專家認(rèn)為，此次加征25%關(guān)稅對(duì)墨西哥和加拿大的汽車出口影響更大。《美加墨協(xié)議》下墨西哥為重點(diǎn)汽車生產(chǎn)出口地區(qū)，2024年墨西哥出口約221萬(wàn)輛乘用車至美國(guó)。《美加墨協(xié)議》(USMCA)，于2020年7月1日生效，協(xié)定規(guī)定汽車在滿足一定條件后可在美墨加區(qū)域內(nèi)免稅進(jìn)口。
得益于更低的人力和土地成本，墨西哥自20世紀(jì)即成為各主機(jī)廠本地化建廠的首選，目前已成為北美地區(qū)重要汽車生產(chǎn)國(guó)。
根據(jù)marklines，截至2024年，墨西哥全境已建成或在建有35個(gè)整車工廠，其中日系、德系、美系品牌均分別有9個(gè)，年產(chǎn)能近500萬(wàn)輛(不含在建特斯拉超級(jí)工廠)。
2024年墨西哥生產(chǎn)和出口分別為399萬(wàn)輛/276萬(wàn)輛乘用車，出口占比達(dá)69%。其中約有80%出口至美國(guó)，對(duì)應(yīng)2024年出口美國(guó)221萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)3%。
另外，墨、加均為美國(guó)重要的汽車零部件進(jìn)口國(guó)，尤其是墨西哥占美國(guó)汽零進(jìn)口金額超過(guò)40%。2024年1-11月美國(guó)進(jìn)口汽車零部件總額為784億美元，來(lái)自墨、加分別占42.3%和13.7%。
另外，中國(guó)對(duì)美國(guó)出口汽零總額在2023年達(dá)到高點(diǎn)100.8億美元，此后出口額和出口占比逐步降低。墨西哥出口美國(guó)汽車零部件整體呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，2023年出口金額337億美元，2024年1-11月出口331億美元，占美國(guó)汽零進(jìn)口比例約42.3%。
加拿大出口美國(guó)汽車零部件整體也呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，2023年出口金額116億美元，2024年1-11月出口108億美元，占美國(guó)汽零進(jìn)口比例約13.7%。
從世界格局來(lái)看，美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義行為破壞了以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制，削弱了世界貿(mào)易組織的權(quán)威性和有效性。全球經(jīng)濟(jì)治理體系面臨挑戰(zhàn)，促使各國(guó)重新思考如何構(gòu)建更加公平、合理、穩(wěn)定的貿(mào)易秩序，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展，如亞太地區(qū)、歐洲等地的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定談判可能會(huì)加速，以應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義帶來(lái)的沖擊。
此外，這一政策的效果也必然會(huì)讓美國(guó)普通消費(fèi)者承擔(dān)更多的消費(fèi)成本。因此，這種做法與其他關(guān)稅政策一樣，并不會(huì)讓美國(guó)普通消費(fèi)者獲得真正的利益。相反，它不僅會(huì)損害國(guó)際體系，也會(huì)讓美國(guó)自身長(zhǎng)期受損。
