當地時間 4 月 16 日，美國人口和經濟規模第一大州加利福尼亞州州長紐森宣布，就關稅問題起訴特朗普政府，批評其濫用關稅政策的行為 “違法”，給美國經濟造成嚴重混亂和破壞，加州也因此成為全美第一個就關稅問題起訴特朗普政府的州。
這一事件迅速引發各界廣泛關注，背后不僅涉及復雜的政治博弈，更對美國經濟尤其是加州經濟產生著深遠影響。
加州州長辦公室發表的聲明明確指出，特朗普無權單方面對墨西哥、中國、加拿大等征收關稅，或對全部或部分商品加征 10% 的關稅。特朗普動用《國際緊急經濟權力法》來制定關稅政策，被認為是 “非法且史無前例的” 。
從經濟層面來看，加州經濟對全球貿易依賴程度極高。加州約占美國經濟總量的 14%，擁有 4000 萬人口，若作為一個獨立國家，其經濟體量將位居世界前列。2023 年該州國內生產總值為 3.9 萬億美元，2024 年進出口貿易總額接近 6750 億美元，是美國各州中最大的進口州。
在出口方面，墨西哥、加拿大和中國是加州三大出口目的地，占 2024 年該州 1830 億美元出口商品總額的三分之一以上 。特朗普政府的關稅政策，嚴重擾亂了加州的供應鏈，大幅增加了企業和居民成本，據估算給加州經濟造成了數十億美元的損失。
在加州，從硅谷的高科技產業到廣袤農田的農業，眾多產業都因關稅政策遭受重創。
以農業為例，2022 年加州出口了價值 240 億美元的農產品，占美國農產品總出口量的近 13%，杏仁、乳制品、開心果和葡萄酒等大量農產品依賴海外市場，主要買家包括加拿大、歐盟、中國等。關稅的加征使得這些農產品在國際市場上價格競爭力下降，出口受阻。
制造業方面，加州的半導體、計算機設備和汽車產業也因關稅面臨零部件進口成本上升、海外市場需求萎縮等難題 。從民生角度，關稅推高了物價，威脅到就業，普通家庭生活成本顯著增加，這也促使加州政府決心站出來挑戰特朗普政府的關稅政策。
加州此次訴訟主要針對特朗普依據《美國國際經濟緊急權力法案》(IEEPA)在未經國會批準的情況下征收關稅的行為。1977 年通過的 IEEPA 賦予美國總統廣泛權力，在宣布國家緊急狀態以應對 “非同尋常的威脅” 時，可監管某些金融交易，傳統上多用于對國家、公司和個人實施制裁 。
但紐森認為，依據該法律，特朗普無權征收關稅。此次在加州北區聯邦地區法院提起的訴訟，請求法院宣布特朗普政府征收的關稅無效并禁止其實施。這一訴訟與此前美國多家小企業聯合在美國國際貿易法院提起的訴訟觀點一致，這些小企業認為在沒有國會批準的情況下，美國政府無權宣布全面加征關稅措施，要求阻止政府依據 IEEPA 實施關稅措施 。
這一系列訴訟反映出美國國內對于特朗普關稅政策合法性的嚴重質疑，也凸顯了行政權力與立法權力在關稅制定方面的潛在沖突。
加州起訴特朗普政府這一事件，無疑將加劇美國國內政治的分裂與博弈。加州一直以來在政治立場等方面與特朗普政府存在諸多分歧，此次訴訟可能會引發其他州的連鎖反應，進一步激化聯邦政府與部分州政府之間的矛盾。
從經濟角度，若訴訟成功，特朗普政府的關稅政策面臨重大調整，這將對美國國際貿易格局產生深遠影響，依賴進口的企業成本有望降低，出口企業也可能迎來新的市場機遇 。反之，若訴訟失敗，可能會進一步鞏固特朗普政府在關稅政策上的強硬立場，加征關稅帶來的通脹壓力、供應鏈紊亂等問題或將持續困擾美國經濟。
此外，這一事件也會對美國的國際關系產生微妙影響。特朗普政府的關稅政策已經導致美國與眾多貿易伙伴關系緊張，加州的訴訟若引發國際社會關注，可能會使美國在國際貿易談判中面臨更加復雜的局面。
國際社會對于美國國內在關稅政策上的紛爭將保持密切關注，這也可能影響到其他國家對美國貿易政策穩定性和可預測性的信心 。后續，我們需持續關注加州訴訟的進展，以及其對美國政治、經濟和國際關系帶來的一系列連鎖反應。
美國加州起訴特朗普政府濫用關稅政策 “違法” 這一事件，為我們觀察美國國內政治經濟生態打開了一扇新的窗口，其背后折射出的權力博弈、經濟利益沖突等問題，值得我們深入剖析與思考。
