據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，由于貨運(yùn)公司和零售商通過更便宜的中國商品賺錢的強(qiáng)烈游說，眾議院法案從未進(jìn)入投票階段。
拜登政府還鼓勵(lì)國會通過政府和立法者此前提出的反芬太尼立法的最低限度改革。 “檢測并擊敗”法案將為邊境官員提供更多工具，對毒販采取行動，并追蹤、瞄準(zhǔn)和扣押用于制造假藥的毒品、原材料和機(jī)器。
該立法還將增加微量包裹的使用費(fèi)，以幫助支付針對芬太尼運(yùn)輸所需的人員和設(shè)備的費(fèi)用，以及旨在阻止微量環(huán)境中的販運(yùn)并激勵(lì)私營部門自我監(jiān)管的更嚴(yán)厲的處罰。麻醉品風(fēng)險(xiǎn)的供應(yīng)鏈。
白宮表示，立法解決方案應(yīng)將紡織品和服裝產(chǎn)品等配額級產(chǎn)品排除在最低待遇之外，因?yàn)槊绹徔椘泛头b制造商面臨“來自幾家中國電子商務(wù)巨頭的不公平競爭”。
最低限度支持者質(zhì)疑其作為漏洞的描述，稱美國海關(guān)邊防總署在抵達(dá)港口之前收到艙單數(shù)據(jù)(發(fā)貨人、收件人、貨物價(jià)值和描述)，并且低價(jià)值貨物像其他貨物一樣通過美國海關(guān)邊防總署的風(fēng)險(xiǎn)評估系統(tǒng)進(jìn)行篩查進(jìn)入美國
美國商會、快遞公司聯(lián)邦快遞和聯(lián)合包裹服務(wù)公司、全國制造商協(xié)會和其他貿(mào)易組織反對國會審議的最低限度的改革。他們認(rèn)為，消除最低限度相當(dāng)于加稅，這將對小企業(yè)和低收入消費(fèi)者造成不成比例的影響。
支持貿(mào)易的組織國家對外貿(mào)易委員會在八月份表示，消除微量貿(mào)易將產(chǎn)生意想不到的后果。首先，在 CBP 人員短缺 4,800 名的情況下，這將需要大量增加 CBP 檢查員和其他工作人員，從而增加的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過征收的收入。報(bào)告補(bǔ)充稱，最低限度的削弱將導(dǎo)致本已擁擠的入境口岸出現(xiàn)積壓，增加美國家庭感受到的通脹壓力，并給托運(yùn)人帶來復(fù)雜性。
受 NFTC 委托并由咨詢公司 Oxford Economics 于本月發(fā)布的一份報(bào)告估計(jì)，CBP 每年需要花費(fèi) 16 億美元來執(zhí)行籌款法案(基于每個(gè)包裹 5 美元的處理成本)，這只會籌集 1 美元億美元的收入。報(bào)告稱，該立法將導(dǎo)致最終用戶的價(jià)格上漲 55%，這將影響到 2025 年 3.3 億個(gè)包裹。
NFTC 計(jì)算出，如果沒有最低限度，平均 50 美元的包裹將需要大約 31 美元的文書工作、20 美元的經(jīng)紀(jì)費(fèi)，再加上關(guān)稅和稅費(fèi)，這將使運(yùn)送成本增加一倍以上。
由國會預(yù)算辦公室前主任 Douglas Holtz-Eakin 領(lǐng)導(dǎo)的智囊團(tuán)美國行動論壇也發(fā)布了一項(xiàng)研究，顯示消除最低限度的費(fèi)用將導(dǎo)致每年 80 億至 300 億美元的額外成本，這些成本最終將轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，并會損害小企業(yè)。耶魯大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授 Amit Khandelwal 和加州大學(xué)洛杉磯分校經(jīng)濟(jì)學(xué)教授 Pablo Fajgelbaum 最近的一項(xiàng)研究詳細(xì)說明了最低限度的降級將如何傷害最受通貨膨脹困擾的最貧困家庭。
“為了評估這批貨物是否符合最低關(guān)稅，CBP 需要單獨(dú)確定這批貨物是否包含受第 301、232、201 條或反傾銷/反補(bǔ)貼關(guān)稅管轄的產(chǎn)品。雖然 CBP 目前擁有對高價(jià)值正式入境做出這些決定的資源，但以 CBP 目前的人員配置水平，不可能對超過 10 億件低價(jià)值貨物中的很大一部分做出此類決定……。 CBP 花在對低價(jià)值貨物進(jìn)行分類以收取最低關(guān)稅上的每一分鐘，都意味著他們沒有檢查可能構(gòu)成高風(fēng)險(xiǎn)的包裹。”NFTC 在一份簡報(bào)中表示。
NFTC 表示，另一個(gè)缺點(diǎn)是，在新的監(jiān)管制度下，沒有內(nèi)部海關(guān)專家的小型進(jìn)口商可能會犯下代價(jià)高昂的錯(cuò)誤。當(dāng)產(chǎn)品低于最低限度入境但被 CBP 發(fā)現(xiàn)不合格時(shí)，進(jìn)口將需要轉(zhuǎn)換為非正式或正式入境。然后，企業(yè)需要識別一個(gè)人作為進(jìn)口商，聘請報(bào)關(guān)行，并在貨物放行之前繳納關(guān)稅。如果這批貨物被遺棄，美國海關(guān)邊防總署將不得不處置該產(chǎn)品，成本高昂。
而且，該貿(mào)易協(xié)會認(rèn)為，修改最低限度規(guī)則將把許多包裹轉(zhuǎn)移到郵政環(huán)境，這對 CPB 來說更難以監(jiān)控，從而導(dǎo)致不良行為者通過該途徑走私芬太尼以逃避檢測。如果 CBP 能夠識別國際郵件設(shè)施中不符合最低限度處理資格的貨件，CBP 官員和美國郵政服務(wù)部門將必須手動將其轉(zhuǎn)換為應(yīng)稅郵件、識別收件人并讓客戶領(lǐng)取其郵件。親自打包并支付關(guān)稅。然而，目前尚不清楚依賴及時(shí)送貨的電子商務(wù)公司是否會恢復(fù)使用效率較低的郵政系統(tǒng)，尤其是在原產(chǎn)國。
在三月份致白宮的一封信中，六個(gè)貿(mào)易組織警告說，美國的最低限度降級可能會引發(fā)其他實(shí)行最低限度政策的國家的反應(yīng)，導(dǎo)致美國出口商支付更多費(fèi)用以將其產(chǎn)品銷往海外。他們還表示，不應(yīng)將芬太尼危機(jī)歸咎于微量行為，并指出絕大多數(shù)毒品是通過南部陸地邊境大量運(yùn)輸進(jìn)入美國的。他們援引 CBP 的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)稱，預(yù)計(jì) CBP 在 2024 財(cái)年查獲的芬太尼劑量中只有 3% 將通過空運(yùn)運(yùn)輸。
NFTC 及其盟友表示，國會和 CBP 應(yīng)要求更高質(zhì)量的數(shù)據(jù)并升級篩查軟件，以區(qū)分非法貨運(yùn)和合規(guī)貨運(yùn)。還應(yīng)增加資金購買非侵入式成像系統(tǒng)和先進(jìn)的標(biāo)簽閱讀器，利用機(jī)器學(xué)習(xí)來識別可疑包裹。貿(mào)易行業(yè)許多人還感興趣的是 CBP 試點(diǎn)計(jì)劃，其中一小群志愿進(jìn)口商在貨物到達(dá)之前以電子方式發(fā)送額外數(shù)據(jù)，以幫助 CBP 識別任何可能需要實(shí)物檢查的貨物。
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文章來源于互聯(lián)網(wǎng):美國想提高從中國進(jìn)口的便宜商品的關(guān)稅有哪些阻力（國際貿(mào)易新聞資訊）
