2025 年 5 月 6 日，中國外交部發(fā)言人林劍在例行記者會上宣布，經(jīng)中歐雙方商定，中方與歐洲議會決定同步全面取消對相互交往的限制。這一決定標(biāo)志著中歐立法機構(gòu)交往在經(jīng)歷數(shù)年波折后全面重啟，對中歐關(guān)系乃至全球格局都有著深遠影響。
背景
2021 年，歐盟以所謂 “新疆人權(quán)問題” 為由，對中國實施單邊制裁，中國隨即采取反制措施，對相關(guān)歐洲議會議員及委員會實施制裁，自此中歐立法機構(gòu)對話的大門被迫關(guān)閉。2023 年 4 月，歐洲議會進一步升級限制措施，規(guī)定凡被中方列入制裁名單的議員不得與中國人大代表會晤，官方代表團訪華亦受阻，雙方在諸多領(lǐng)域的合作與交流受到不同程度的阻礙。
原因
國際格局變化：當(dāng)前，國際格局正經(jīng)歷深刻調(diào)整，單邊主義、保護主義與地緣沖突不斷疊加，全球治理體系面臨重構(gòu)壓力。中歐作為多極化進程中的重要力量，均面臨美國戰(zhàn)略擠壓。美國推行的一系列單邊政策，損害了中歐各自利益，也對全球經(jīng)濟和政治秩序造成負面影響。在此背景下，中歐雙方意識到加強合作是對沖外部風(fēng)險、維護自身利益的關(guān)鍵選項。
共同利益驅(qū)動：在支持多邊主義、維護全球化等議題上，中歐立場高度一致。雙方都深知多邊主義是解決全球性問題的有效途徑，經(jīng)濟全球化符合世界各國共同利益。同時，氣候變化、公共衛(wèi)生等全球性挑戰(zhàn)的加劇，也要求中歐在多邊框架下深化協(xié)作。
意義
打破外交僵局：2021 年歐洲議會對中國單方面制裁后，雙方交往受限，政治溝通不暢，雙邊關(guān)系陷入僵局。此次取消限制，為雙方打破外交僵局創(chuàng)造了條件，有望推動中歐關(guān)系持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，重回友好合作的正軌。
增進政治互信：限制取消后，雙方議員和官員能更自由地交流，直接表達想法和關(guān)切，有助于減少誤解，增進了解，使雙方在政治上重新建立信任，為在全球治理、氣候變化等重大問題上開展合作奠定堅實的政治基礎(chǔ)。
促進經(jīng)貿(mào)合作：中歐互為重要貿(mào)易伙伴，在新能源、數(shù)字技術(shù)等前沿領(lǐng)域，雙方企業(yè)合作緊密。取消限制有望推動中歐投資協(xié)定談判的重啟，為雙方投資合作帶來新機遇。
穩(wěn)定市場預(yù)期：取消限制為歐洲企業(yè)和各界吃下 “定心丸”，有利于營造穩(wěn)定的政治環(huán)境，促進中歐在貿(mào)易、投資、科技等領(lǐng)域的合作更加順利，增強企業(yè)投資和貿(mào)易的信心，推動雙方經(jīng)濟的共同發(fā)展。
加強人文交流：議會交往的全面恢復(fù)將為中歐民間交流搭建更廣闊的平臺，促進教育、文化、科技等領(lǐng)域的交流與合作，增進中歐人民之間的相互了解和友誼，為中歐關(guān)系的長期穩(wěn)定發(fā)展奠定民意基礎(chǔ)。
推動全球治理合作：在聯(lián)合國、世界貿(mào)易組織等國際組織中，中歐可加強協(xié)調(diào)，共同反對單邊主義和保護主義，維護多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性，推動全球治理體系朝著更加公平、合理的方向發(fā)展。
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