美東時(shí)間5月23日，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)斯科特·貝森特在接受福克斯新聞采訪時(shí)表示，特朗普政府官員將再次與中國(guó)代表會(huì)面，就關(guān)稅問(wèn)題展開(kāi)談判，且他本人將親自參與此次面對(duì)面談判。貝森特還透露，在未來(lái)幾周內(nèi)可能會(huì)宣布“幾項(xiàng)大型”貿(mào)易協(xié)議。
此次談判重點(diǎn)預(yù)計(jì)集中在取消20%的芬太尼關(guān)稅以及剩余的10%對(duì)等關(guān)稅。貝森特指出，這些協(xié)議正在快速推進(jìn)，有望在特朗普4月初宣布的90天“對(duì)等關(guān)稅暫停期”結(jié)束前逐步公布。
貝森特在采訪中還提及，此前眾多亞洲國(guó)家已提出頗具吸引力的協(xié)議方案。同時(shí)，他表示在與美國(guó)的貿(mào)易談判中，大多數(shù)貿(mào)易伙伴態(tài)度“非常真誠(chéng)”，但歐盟卻是個(gè)明顯的“例外”。就在此次采訪當(dāng)天早些時(shí)候，特朗普放出狠話，威脅將從6月1日起對(duì)歐盟商品加征50%的關(guān)稅，并直言“與歐盟的談判毫無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。
關(guān)于貝森特此次言論，有以下三點(diǎn)值得關(guān)注。
其一，貝森特雖未明確指出與中國(guó)進(jìn)行面對(duì)面談判的具體時(shí)間，但強(qiáng)調(diào)“未來(lái)幾周可能達(dá)成幾項(xiàng)大型貿(mào)易協(xié)議”。不過(guò)，目前尚不清楚這些所謂的“大型貿(mào)易協(xié)議”是否包含中國(guó)。回顧特朗普第一任期，中美雙方舉行了13輪貿(mào)易會(huì)談才達(dá)成第一階段貿(mào)易協(xié)議，實(shí)際達(dá)成協(xié)議往往需要更長(zhǎng)的磨合與文件撰寫時(shí)間，所以并沒(méi)有人預(yù)期雙方很快會(huì)達(dá)成協(xié)議。考慮到此前美國(guó)市場(chǎng)下跌的場(chǎng)景，貝森特的言論更多像是在“議程設(shè)定”，意在安撫市場(chǎng)預(yù)期。在貝森特發(fā)表上述言論前，美國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任哈塞特稱“貝森特在與中國(guó)溝通方面非常成功”。
其二，在中美日內(nèi)瓦會(huì)談后，媒體尚未報(bào)道后續(xù)進(jìn)展，特朗普所說(shuō)的“通話”也未實(shí)現(xiàn)。值得注意的是，特朗普近期很少再提及中國(guó)，似乎他將與中方的貿(mào)易談判全權(quán)交給了貝森特。這種安排在短期內(nèi)有助于提高談判的專業(yè)度。貝森特行事謹(jǐn)慎，他既然能說(shuō)出“將再次與中國(guó)進(jìn)行面對(duì)面談判”，預(yù)計(jì)時(shí)間不會(huì)太遠(yuǎn)。在中美達(dá)成90天協(xié)議后，貝森特曾于5月12日接受CNBC采訪，當(dāng)時(shí)他表示“會(huì)在未來(lái)幾周內(nèi)舉行下一輪談判”，如今距離他說(shuō)這話已過(guò)去近兩周時(shí)間。
其三，雙方談判面臨難點(diǎn)。在第一次會(huì)談中，雙方已將有共識(shí)的地方全部談完。通常第一階段達(dá)成的往往是“容易切割”的共識(shí)部分，剩下的多為核心分歧，這些議題的談判往往更加艱難。若沒(méi)有新的“讓步籌碼”，短期內(nèi)難以取得突破。
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