據(jù)美聯(lián)社及路透社當?shù)貢r間5月28日報道,美國國際貿(mào)易法院阻止了美國總統(tǒng)特朗普在4月2日“解放日”宣布的關稅政策生效,并裁定特朗普的這項關稅政策是“越權”。

報道稱,位于紐約的美國國際貿(mào)易法院表示,美國憲法賦予美國國會獨家權力來規(guī)范與其他國家的貿(mào)易,而總統(tǒng)聲稱為保護美國經(jīng)濟而行使的緊急權力并不能凌駕于這些權力之上。
公開信息顯示,美國國際貿(mào)易法院的主要職責是審理與國際貿(mào)易相關的訴訟,并對相關的行政裁決行使管轄權??。2020年,3600家美國企業(yè)也曾要求美特朗普政府對部分中國輸美產(chǎn)品暫停關稅清算,最終獲得勝訴。
此外,特朗普的關稅政策目前已經(jīng)面臨至少7起訴訟。美國國際貿(mào)易法院剛剛做出判決的這一起訴訟是由非營利、無黨派的訴訟機構“正義自由中心”(Liberty Justice Center )代表5家受特朗普關稅政策嚴重沖擊的美國小企業(yè)提起的。美國13個州的地方和其它小企業(yè)團體則提起了另外6起訴訟。
美國國際貿(mào)易法院公布了長達 49 頁的判決書,下面是判決書截圖:


目前特朗普方面還沒有立即回應相關消息。但媒體預計特朗普政府將針對該裁決提起上訴,因為關稅政策是特朗普政府經(jīng)濟政策的核心。
此前,特朗普于4月2日簽署了行政令,頒布了所謂的“對等關稅”(在美國國內(nèi)多稱為“解放日關稅”),并稱美國長期存在的對外貿(mào)易逆差是“不公平的”。特朗普政府還曾以各種名義向中國、加拿大、墨西哥的產(chǎn)品征收過額外關稅。但美國國際貿(mào)易法院的判決對特朗普的關稅政策是一記重創(chuàng)。

在法庭上,原告方面的律師施瓦布(Jeffrey Schwab)表示,盡管特朗普方面稱其“對等關稅”政策的法律基礎是所謂的《國際緊急經(jīng)濟權力法》(IEPPA),但關稅并不在IEPPA授權總統(tǒng)使用的手段之列。即便要以此為依據(jù)使用關稅手段,貿(mào)易逆差也不符合該法規(guī)定的“存在不尋常和特殊威脅”的觸發(fā)條件——美國已連續(xù)49年對世界其他國家存在貿(mào)易逆差了。
原告律師還稱,特朗普征收關稅標志著行政權力“前所未有的非法擴張”,這也并非國會最初通過IEPPA這項法律的本意。
代表被告的美國司法部律師則稱,國會授權總統(tǒng)處理外交事務和監(jiān)管貿(mào)易,包括自1794年以來征收關稅。但,保守派法官雷斯塔尼反駁了上述說法,認為長期存在的(貿(mào)易逆差)情況不會突然發(fā)展到斷崖式下跌,最終觸發(fā)政府援引國家緊急狀態(tài)的程度。
在全球化日益復雜的當下,特朗普試圖通過行政命令單方面改變貿(mào)易格局,不僅容易誤傷本國企業(yè),也難以持續(xù)推進。他這一系列操作看似是為了“讓美國再次偉大”,但最終可能讓美國中小企業(yè)承擔成本,使國際貿(mào)易關系更加復雜,連本國法院都對此難以認同。
