2025 年 9 月，歐盟為消除消費者對證書性質(zhì)的誤解，確保 CE 標志作為歐盟強制性符合性聲明的權(quán)威性和清晰度，再次重申 CE 標志的使用規(guī)則，嚴禁在 CE 自愿性證書中出現(xiàn) “certification” 字樣及 CE 標志。
早在 2022 年 6 月 29 日，歐盟就發(fā)布了 COMMISSION NOTICE《The‘Blue Guide’ on the implementation of EU product rules 2022》，對 CE 標志的使用規(guī)則提出明確要求。歐盟市場準入對法規(guī)細節(jié)的把握精準度要求極高，其中關(guān)于自愿性證書的限制性規(guī)定格外值得關(guān)注。歐盟委員會在官網(wǎng)上著重強調(diào)了產(chǎn)品符合性評估的具體要求，特別指出自愿性證書中不得使用 “certification”“independent third party” 等字樣，并且嚴禁出現(xiàn) CE 標志。
CE 標志的性質(zhì)與重要性
CE 標志堪稱產(chǎn)品進入歐盟市場的 “通行證”，眾多產(chǎn)品無論生產(chǎn)地位于何處，都必須貼上 CE 標志方可在歐盟銷售 。它代表產(chǎn)品符合歐盟在安全、健康和環(huán)境保護方面的要求，是制造商對其產(chǎn)品符合所有相關(guān)歐洲法律的聲明。需要注意的是，CE 標志并非質(zhì)量標志，也不是原產(chǎn)地標志，僅僅是符合歐盟法律的合規(guī)聲明。
歐盟法律明確規(guī)定，CE 標志僅適用于特定產(chǎn)品類別。除非歐盟法律明確要求，否則產(chǎn)品不得貼上 CE 標志。獲得 CE 標志需遵循嚴格程序：制造商首先要確認適用于產(chǎn)品的歐盟法律(指令或法規(guī))，明確產(chǎn)品必須滿足的要求;隨后對產(chǎn)品進行測試，確保符合安全和性能標準，對于簡單產(chǎn)品，制造商可自行測試(即 CE 自我聲明)，而復(fù)雜或高風(fēng)險產(chǎn)品，則需由歐盟指定的合格評定公告機構(gòu)(notified body)進行測試;此外，制造商必須準備好所有能證明產(chǎn)品合規(guī)的技術(shù)文件(即 “技術(shù)文件”)，涵蓋測試結(jié)果、產(chǎn)品規(guī)格、安全信息和使用說明等，并簽署符合性聲明(DoC) 。
歐盟委員會在官網(wǎng)上指出，不受監(jiān)管的證書，通常由認證機構(gòu)(并非歐盟法律下的公告機構(gòu))為某些受歐盟協(xié)調(diào)法規(guī)覆蓋的產(chǎn)品簽發(fā)，這類證書通常被稱為 “自愿性證書” 。不同認證機構(gòu)對這類自愿性證書的稱呼有所不同，如 AOC (Attestation of Conformity)，或 VOC (Verification of Compliance) 等。這些做法具有誤導(dǎo)性，因為只有公告機構(gòu)才能為協(xié)調(diào)產(chǎn)品簽發(fā)合規(guī)證書，并且只能在其公告的領(lǐng)域內(nèi)簽發(fā)。例如，某個公告機構(gòu)只被授權(quán)簽發(fā)機械產(chǎn)品證書，那么它就不應(yīng)為非機械產(chǎn)品(如個人防護設(shè)備 —— 口罩)簽發(fā)證書(無論是自愿證書還是其他證書)。
需要注意的是，根據(jù)歐盟法律，自愿性或其他附加證書并非公認的合規(guī)證明方式。因此，在市場監(jiān)管部門或海關(guān)檢查時，這些證書不具備任何價值。不過，如果具體法規(guī)明確規(guī)定了自愿性認證，那么存在例外情況。在此情況下，雖然證書并非強制性要求，但如果選擇獲取，則必須符合明確的要求。自愿性證書可能會給人產(chǎn)品符合適用的歐盟協(xié)調(diào)法規(guī)的印象，盡管此類證書并非由公告機構(gòu)頒發(fā)。自愿性證書不得與公告機構(gòu)在其授權(quán)范圍內(nèi)進行的第三方合格評定認證相混淆，因此，不允許自愿性證書使用 “certification” 或 “independent third party” 等術(shù)語，也不允許帶有 CE 標志。CE 標志只有在產(chǎn)品經(jīng)過測試，并按照適用的歐盟協(xié)調(diào)法規(guī)規(guī)定的合格評定程序執(zhí)行后，才能加貼，但不允許在自愿性證書上出現(xiàn) CE 標志。
對于出口歐盟的企業(yè)而言，必須嚴格遵守歐盟關(guān)于 CE 標志及自愿性證書的相關(guān)規(guī)定，避免因違規(guī)使用相關(guān)字樣和標志而導(dǎo)致產(chǎn)品在歐盟市場面臨銷售阻礙等問題 。企業(yè)要深入理解 CE 標志背后的法規(guī)邏輯，確保產(chǎn)品合規(guī)的同時，保證證書的規(guī)范性，以維護自身在歐盟市場的合法權(quán)益和商業(yè)信譽。
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