最惠國待遇是什么意思？適用于哪些國家？

2022年3月17日，美國國會眾議院表決通過取消俄羅斯“最惠國待遇”，并加大對俄羅斯的制裁，這是為什么？

那么什么是最惠國待遇呢？

最惠國待遇是指締約國雙方在兩國之間貿(mào)易，關(guān)稅，投資，公民地位等方面，將本國現(xiàn)在和將來給予任何第三國的優(yōu)惠或豁免待遇，也都給予締約國。

最惠國待遇又分有條件，和無條件兩種，無條件最惠國待遇又叫歐洲式的最惠國待遇。

有條件最惠國待遇又叫美洲式最惠國待遇。

最惠國待遇是在自由貿(mào)易的前提下實(shí)行的，即各個國家在世界市場上的地位平等，貿(mào)易機(jī)會均等。

當(dāng)美國國會議院取消俄羅斯的最惠國待遇同時，市場地位就不均等，進(jìn)而發(fā)起制裁。

最惠國待遇（英文：most-favored-nation treatment，簡稱MFN），是國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系中常用的一項(xiàng)制度，是締約國之間根據(jù)某些條約的規(guī)定，在進(jìn)出口貿(mào)易、稅收、通航、公民法律地位等方面相互給予的不低于現(xiàn)時或?qū)斫o予任何第三國的優(yōu)惠、特權(quán)或豁免待遇。

我們在查詢關(guān)稅的時候，會看到最惠國稅率，就是基于最惠國待遇而給出的優(yōu)惠稅率。哪些國家適用普通稅率、哪些國家適用最惠國稅率？

根據(jù)中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例第十條，原產(chǎn)于共同適用最惠國待遇條款的世界貿(mào)易組織成員的進(jìn)口貨物，原產(chǎn)于與中華人民共和國簽訂含有相互給予最惠國待遇條款的雙邊貿(mào)易協(xié)定的國家或者地區(qū)的進(jìn)口貨物，以及原產(chǎn)于中華人民共和國境內(nèi)的進(jìn)口貨物，適用最惠國稅率。

上述三種適用于最惠國稅率的情況中，我們最常接觸到的是世界貿(mào)易組織WTO，它于1995年1月1日正式成立，現(xiàn)有164個成員國，目前全球有197個國家，WTO幾乎涵蓋了所有的國家。中國于2001年12月11日加入WTO。

WTO體制的最惠國待遇，是指無條件的最惠國待遇，即WTO一方成員給另一方成員的任何貿(mào)易優(yōu)惠都立即無條件地提供給予所有其他成員。它是多邊化、普遍適用、對所有成員平等的待遇，也是世界貿(mào)易組織的基礎(chǔ)。在WTO體制內(nèi)，任何成員國都不可能取消其他成員國的最惠國待遇。

如果貨物原產(chǎn)國不屬于WTO成員，我們也不確定原產(chǎn)國是否跟中國簽訂了含有最惠國待遇的雙邊貿(mào)易協(xié)定，這種情況下正確的方式就是通過工具書來查詢。

根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則》中的《國別（地區(qū)）代碼表》，除年內(nèi)海關(guān)總署新出調(diào)整公告之外，可以通過“優(yōu)惠/普通稅率標(biāo)記”來進(jìn)行判斷。

找到要查詢的國家，如果在“優(yōu)惠/普通稅率標(biāo)記”欄標(biāo)注了“L”，即可以享受最惠國稅率，如果標(biāo)注了“H”，進(jìn)口時只能按照普通稅率計(jì)征關(guān)稅。

事實(shí)上按普通匯率計(jì)征的國家和地區(qū)非常少，都是一些很小的國家，比如不丹，或者還有一種情況就是原產(chǎn)地不詳，也是要按普通匯率計(jì)征的。

說一點(diǎn)比較容易被混淆的概念，最惠國待遇和普惠制待遇是不同的。

普惠制待遇，是發(fā)達(dá)國家給與發(fā)展中國家出口商品普遍、非歧視、非互惠的關(guān)稅優(yōu)惠制度，即給惠國對受惠國的單向優(yōu)惠。它是發(fā)展中國家利用聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議共同爭取的結(jié)果，其稅目是國際貿(mào)易關(guān)稅中最低的一種，比最惠國稅率低1/2 ~ 1/3。

所以其實(shí)普惠制待遇享受的才是最惠關(guān)稅，最惠國待遇享受的是普遍關(guān)稅，大家都一樣。之前歐盟給我們國家的普惠制待遇，已經(jīng)于2021年12月1日取消。

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